經(jīng)濟(jì)觀察報 關(guān)注
2025-07-30 10:16
7月22日,美日達(dá)成關(guān)稅協(xié)議;7月27日,美歐達(dá)成關(guān)稅協(xié)議;7月28日、29日,中美在瑞典展開新一輪經(jīng)貿(mào)會談。
隨著美日、美歐達(dá)成協(xié)議,中美會談持續(xù)推進(jìn),可以得出一個基本判斷:由美國總統(tǒng)特朗普于今年4月2日發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn),已經(jīng)進(jìn)入下半場。
簡要評述如下:
第一,15%的關(guān)稅成為最大公約數(shù)。
對于日本的輸美商品,特朗普曾威脅征收25%的關(guān)稅;對于歐盟的輸美商品,特朗普曾威脅征收30%的關(guān)稅。關(guān)稅稅率最終落到15%,應(yīng)該是特朗普的底線,也是日本、歐盟能夠接受的。盡管日本、歐盟內(nèi)部有一些聲音表達(dá)不滿,但這些聲音更多的是表明政治立場和態(tài)度,發(fā)出這些聲音的人大概內(nèi)心也清楚,15%的稅率已經(jīng)是日歐能夠爭取到的最好的結(jié)果。
第二,1.9萬億美元支票最終能兌現(xiàn)多少仍然是一個未知數(shù)。
在協(xié)議中,日本承諾向美國投資5500億美元,歐盟承諾增加對美投資6000億美元,并在3年內(nèi)購買價值7500億美元的美國能源產(chǎn)品,三項相加總計1.9萬億美元。
面對這1.9萬億美元,特朗普的喜悅之情溢于言表。7月22日,特朗普通過社交平臺發(fā)文稱:“在我的指示下,日本將向美國投資5500億美元,而美國將獲得其中90%的利潤。這項協(xié)議將創(chuàng)造數(shù)十萬個就業(yè)崗位,前所未有。”
事情似乎沒有那么簡單。
要知道,日歐上萬億美元的投資,是要落實到具體項目上的,這個過程是復(fù)雜的、充滿變數(shù)的。
另外,關(guān)于歐盟購買美國能源產(chǎn)品,每年2500億美元,3年總計7500億美元,這個交易也被批評為不現(xiàn)實。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2024年歐盟從美國進(jìn)口的能源總額不到800億美元,美國能源出口額略高于3300億美元。在這個背景下,歐盟的能源進(jìn)口不可能一下子提高那么多,美國也無法在短期內(nèi)供應(yīng)這么多能源產(chǎn)品給歐盟。
綜上,特朗普通過美日、美歐協(xié)議可以爭取到更多的對美投資,也會增加美國的能源出口,但要想達(dá)到1.9萬億這么大的數(shù)額,恐怕很難。
第三,“美國圍墻”是影響有限,還是影響深遠(yuǎn)?
在與美國達(dá)成協(xié)議之后,7月28日,歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇在新聞發(fā)布會上說:“很明顯,4月2日(特朗普宣布全球性的‘對等關(guān)稅’)之前的世界已經(jīng)一去不復(fù)返。我們只需要做出調(diào)整,應(yīng)對這種新方式帶來的挑戰(zhàn)。”
“4月2日之前的世界已經(jīng)一去不復(fù)返?!?/p>
這句話含義太復(fù)雜了!
筆者覺得,可以將特朗普政府的關(guān)稅政策稱之為“美國圍墻”。
在特朗普看來,圍墻內(nèi)的美國是美好的,他希望全世界的有錢人和投資者都到圍墻里面來,你們不來,我就用圍墻把你們擋在外面。
問題是,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,不管是美國還是其他國家的有錢人和投資者,他們都是在世界范圍內(nèi)投資興業(yè)的,美國圍墻內(nèi)好不好,是否適合投資,如人飲水、冷暖自知。
從這個角度看,“美國圍墻”到底是影響有限,還是影響深遠(yuǎn),有待觀察。